Home
Luận văn - báo cáo
Lý luận chính trị
QUAN ĐIỂM CỦA VIỆT NAM VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VÀ LUẬT QUỐC GIA
QUAN ĐIỂM CỦA VIỆT NAM VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VÀ LUẬT QUỐC GIA
TIỂU LUẬN
NỘI DUNG CƠ BẢN VÀ BÌNH LUẬN PHÁP
LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐƯQT
Luật quốc tế và luật quốc gia là hai hệ thống pháp luật tồn tại song hành và
có mối quan hệ mật thiết với nhau. Luật quốc tế có chủ thể là các quốc gia và
các tổ chức quốc tế. Luật quốc gia cũng vậy, chủ thể của nó là nhà nước và các
pháp nhân, cá nhân trên lãnh thổ đó. Mặc dù không thể phủ nhận rằng luật quốc
gia và luật quốc tế đều chiếm một vị thế gần như tuyệt đối trong môi trường của
mình, nhưng giữa chúng lại tồn tại một mối quan hệ gắn bó mật thiết. Và các
ĐƯQT (điều ước quốc tế) – một nguồn cơ bản và chủ yếu của luật quốc tế –
ngày càng trở thành một nguồn quan trọng của luật quốc gia, đồng thời hướng
luật quốc gia một số nước, đặc biệt là các nước đang phát triển, phát triển theo
chiều hướng tiến bộ.
Đối với một quốc gia đang phát triển đang từng bước thúc đẩy quá trình
công nghiệp hoá, hiện đại hoá như Việt Nam hiện nay, thì ĐƯQT được coi là
một trong những công cụ hiệu quả nhất giúp tăng cường hoạt động đối ngoại
trên mọi lĩnh vực. Kể từ khi đổi mới đến nay, nước ta ngày càng hội nhập sâu
rộng vào các hoạt động kinh tế, văn hoá, chính trị quốc tế. Trong quá trình đó,
chúng ta đã ký kết nhiều ĐƯQT song phương, đa phương. Gần đây nhất, sự
kiện Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại
thế giới WTO ngày 7/11/2006 dự báo số lượng các ĐƯQT mà Việt Nam tham
gia ký kết, gia nhập sẽ gia tăng đáng kể. Một vấn đề đặt ra là chúng ta phải làm
sao đảm bảo để các ĐƯQT được thực thi có hiệu quả nhất. Văn bản quy phạm
pháp luật đầu tiên của nước ta quy định về lĩnh vực này là Pháp lệnh năm 1989
về ký kết và thực hiện ĐƯQT. Pháp lệnh này đã được thay thế bằng Pháp lệnh
1998. Tuy nhiên, quy định của pháp luật và thực tiễn công tác ký kết gia nhập
và thực hiện ĐƯQT trong thời gian qua đã phát sinh nhiều yếu tố chủ quan và
khách quan, đòi hỏi phải nâng Pháp lệnh 1998 lên thành Luật ký kết, gia nhập
và thực hiện ĐƯQT. Luật ký kết, gia nhập và thực hiện ĐƯQT được thông qua
ngày 14/06/2005, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2006. Việc ban hành
luật có ý nghĩa quan trọng về cả đối nội và đối ngoại: Luật đã chể thế hoá kịp
thời, đầy đủ chủ trương đường lối của Đảng, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện khuôn
khổ pháp luật phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế, tranh thủ ngoại lực và phát huy
tối đa nội
lực để xây dựng và phát triển đất nước.
Bài thuyết trình của chúng tôi ngày hôm nay sẽ đề cập đến một số nội dung
cơ bản như sau:
- Quan điểm của Việt Nam về mối quan hệ giữa ĐƯQT và Luật quốc gia.
- Nội dung cơ bản của Luật ký kết, gia nhập và thực hiện ĐƯQT 2005 và
những bước tiến bộ cơ bản so với Pháp lệnh năm 1998 về ký kết và thực hiện
ĐƯQT.
- Những vấn đề tồn tại
A - QUAN ĐIỂM CỦA VIỆT NAM VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐƯQT VÀ LUẬT
QUỐC GIA
Như chúng ta biết, đa số các nước trên thế giới đều công nhận tính ưu thế
và ưu tiên thực hiện ĐƯQT mà vẫn đảm bảo độc lập chủ quyền của mình.
Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, địa vị pháp lý của ĐƯQT chưa được xác
định rõ trong Hiến pháp & các văn bản pháp luật mang tính hiệu lực cao. Trong
các văn bản pháp luật chỉ quy định rằng: “Trong trường hợp ĐƯQT mà
CHXHCN Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với quy định của
văn bản này thì tuân theo các quy định của ĐƯQT đó.”. Các văn bản pháp luật
của nước ta đã xác định nguyên tắc “ưu tiên áp dụng” đối với ĐƯQT nhưng
điều khoản cụ thể để xác định vị trí pháp lý của ĐƯQT trong hệ thống pháp luật
nước ta là chưa có. Tuy nhiên, trong Đ3.K2 - Luật ký kết, gia nhập và thực hiện
ĐƯQT 2005 lại có quy định: “ĐƯQT được ký kết, gia nhập và thực hiện phải
phù hợp với các quy định của Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam”, vì vậy mà
có một số ý kiến cho rằng ĐƯQT có vị trí dưới Hiến Pháp và trên luật và văn
bản dưới luật. Xét cho cùng, trước khi một quốc gia ký kết ĐƯQT đã phải kiểm
tra tính hợp hiến của nội dung điều ước rồi. Hơn nữa, với việc chính thức gia
nhập Công ước Viên 1969 về Luật ĐƯQT vào ngày 10/10/2001, Việt Nam đã
chấp nhận các nguyên tắc tận tâm thực hiện các cam kết quốc tế được quy định
tại Đ26, Đ27 trong Công ước:
- Đ26: “ Mọi điều ước đã có hiệu lực đều ràng buộc các bên tham gia điều
ước và phải được các bên thi hành với thiện ý”
- Đ27: “Một bên không thể viện dẫn những quy định của Pháp luật trong
nước của mình làm lý do cho việc không thi hành một điều ước.”
Điều đó đã khẳng định pháp luật quốc tế dường như đã mặc định các văn bản
pháp luật quốc gia là thành viên của điều ước phải tự điều chỉnh để thực hiện
các nghĩa vụ đã cam kết. Và việc làm thế nào để hài hoà các quy định của Luật
quốc gia với ĐƯQT mới là vấn đề quan trọng.
Tại khoản 1.Đ6. Luật ký kết, gia nhập và thực hiện ĐƯQT 2005 có quy định:
“Trong trường hợp ĐƯQT mà CHXHCN Việt Nam là thành viên có quy định
khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của ĐƯQT”. Từ đó có thể
hiểu rằng, trong một chừng mực nhất định, Việt Nam đã thừa nhận các ĐƯQT
như một nguồn luật nằm ngoài hệ thống Pháp luật quốc gia, được ưu tiên bổ
sung cho pháp luật quốc gia, do vậy trong trường hợp xảy ra sự xung đột giữa
các quy định của văn bản pháp luật quốc gia và các ĐƯQT mà Việt Nam là
thành viên về cùng một vấn đề thì các ĐƯQT đó được ưu tiên áp dụng. Ngoài
ra trong báo cáo của Bộ ngoại giao (5/2004) - Tổng kết 5 năm thực hiện pháp
lệnh về ký kết và thực hiện ĐƯQT(1998-2003)) nêu rõ: một trong những mục
tiêu qun trọng trong Chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến
2010 là phải gắn kết được kế hoạch ký kết, gia nhập ĐƯQT với chương trình
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quốc gia nhằm có được một hệ thống
pháp luật thông nhất và phát triển. Điều đó một lần nữa khẳng định vai trò quan
trọng và cực kỳ mật thiết của các ĐƯQT trong mối quan hệ với pháp luật Việt
Nam.
B - NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT KÝ KẾT, GIA NHẬP VÀ THỰC HIỆN ĐIỀU
ƯỚC QUỐC TẾ 2005 VÀ NHỮNG BƯỚC TIẾN BỘ CƠ BẢN SO VỚI PHÁP LỆNH
NĂM 1998.
I – NỘI DUNG CƠ BẢN
Luật ký kết, gia nhập và thực hiện ĐƯQT gồm 9 chương với 107 điều, cụ
thể bao gồm những nội dung sau:
- Những quy định chung ( Đ1 - Đ8 )
- Ký kết ĐƯQT (Đ9 – Đ48)
- Gia nhập ĐƯQT nhiều bên ( Đ49 – Đ53)
- Bảo lưu ĐƯQT nhiều bên (Đ54 – Đ60)
- Hiệu lực, áp dụng tạm thời toàn bộ hoặc một phần ĐƯQT ( Đ61 – Đ64)
- Lưu chiểu, lưu trữ, sao cục, công bố, đăng ký ĐƯQT (Đ65 – Đ70)
- Thực hiện ĐƯQT (Đ71- Đ96)
- Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động ký kết, gia
nhập và thực hiện ĐƯQT (Đ97 – Đ104)
- Điều khoản thi hành (Đ105 – Đ107)
Tóm lại, luật này quy định về việc ký kết, gia nhập, bảo lưu, lưu chiểu, lưu
trữ, sao lục, công bố, đăng ký, thực hiện, giải thích, sửa đổi, bổ sung, gia hạn,
chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình chỉ thực hiện ĐƯQT được ký kết
hoặc gia nhập nhân danh Nhà nước và nhân danh Chính phủ nước CHXHCN
VN.
II – SO SÁNH VỚI PHÁP LỆNH NĂM 1998 VÀ MỘT SỐ BƯỚC TIẾN BỘ CƠ BẢN
So với Pháp lệnh về ký kết và thực hiện ĐƯQT thì Luật 2005 có những nội
dung mới chủ yếu sau:
1. Về cơ cấu: Pháp lệnh năm 1998 gồm 6 chương với 35 điều còn Luật
năm 2005 gồm 9 chương với 107 điều.
2. Về phần những quy định chung (chương I)
a) Luật quy định chỉ áp dụng đối với hai loại ĐƯQT được ký kết, gia
nhập nhân danh Nhà nước và nhân danh Chính phủ (Điều 1). Theo Pháp
lệnh năm 1998, thoả thuận quốc tế được ký kết nhân danh Bộ, ngành được
coi là ĐƯQT, nhưng theo luật này thì không còn là ĐƯQT, do đó không
được điều chỉnh tại luật này. Việc ký kết và thực hiện các thoả thuận quốc tế
nhân danh bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc TW, tổ chức chính trị xã
hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp… sẽ được điều chỉnh bằng một
văn bản quy phạm pháp luật khác dưới hình thức pháp lệnh và được trình Uỷ
ban Thường vụ Quốc hội thông qua.
b) Luật đã sửa đổi nội dung giải thích và bổ sung giải thích một số
thuật ngữ trong Pháp lệnh 1998 :
- Sửa đổi nội dung về “điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập” và “gia nhập”
- Bổ sung thêm một số điều về : giấy ủy nhiệm, ký, ký tắt, trao đổi văn
kiện tạo thành điều ước quốc tế, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội
có thể bạn quan tâm
Luận văn tiến sĩ: Quan điểm, phương hướng, các giải pháp ngắn hạn-dài...
238
668
316
Thạc sĩ cao học
238
(New)
Tác động qua lại biện chứng giữa lực lượng sản xuất với quan hệ sản xu...
22
1.035
333
Lý luận chính trị
22
(New)
LUẬN VĂN: THỰC TRẠNG MQH GIỮA TĂNG TRƯỞNG GDP VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT...
117
704
439
Kinh tế quản lý
117
(New)
Ứng dụng thiết bị Laser- mối quan hệ giữa các chỉ tiêu giúp người quản...
63
748
424
Kỹ thuật
63
(New)
TÀI LIỆU ÔN THI TỐT NGHIỆP THPT QUỐC GIA MÔN SINH HỌC QUY LUẬT MENĐEN...
22
1.516
379
Tài liệu, đề thi Sinh Học
22
(New)
CÂU HỎI ÔN TÂP QUAN HỆ QUỐC TẾ
7
641
296
Đề thi, bài tập
7
(New)
Tiểu luận: ĐH Quốc gia trường ĐH luật- Khái niệm và hoàn thiện về việc...
54
1.130
346
Kinh tế quản lý
54
(New)
QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
39
902
207
Bài giảng, giáo trình
39
(New)
thông tin tài liệu
Luật quốc tế và luật quốc gia là hai hệ thống pháp luật tồn tại song hành và có mối quan hệ mật thiết với nhau. Luật quốc tế có chủ thể là các quốc gia và các tổ chức quốc tế. Luật quốc gia cũng vậy, chủ thể của nó là nhà nước và các pháp nhân, cá nhân trên lãnh thổ đó. Mặc dù không thể phủ nhận rằng luật quốc gia và luật quốc tế đều chiếm một vị thế gần như tuyệt đối trong môi trường của mình, nhưng giữa chúng lại tồn tại một mối quan hệ gắn bó mật thiết. Và các (điều ước quốc tế) – một nguồn cơ bản và chủ yếu của luật quốc tế – ngày càng trở thành một nguồn quan trọng của luật quốc gia, đồng thời hướng luật quốc gia một số nước, đặc biệt là các nước đang phát triển, phát triển theo chiều hướng tiến bộ.
Mở rộng để xem thêm
tài liệu mới trong mục này
Trình bày và phân tích những nội dung cơ bản trong tư tưởng của Hàn Phi Tử với tư cách là tập đại thành của Pháp gia, là đại biểu điển hình nhất, có vai trò phát triển học thuyết này đền đỉnh cao của nó
Kinh tế chính trị MÁC – LÊ NIN- Những vấn đề lý luận về công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta.
LÝ LUẬN XUẤT KHẨU TƯ BẢN VÀ XUẤT KHẨU TƯ BẢN TẠI VIỆT NAM
Nguyên lý cơ bản CN Mác-Lênin- Mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng của xã hội và sự vận dụng của Đảng ta trong đổi mới đất nước
KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN- CẤU SỞ HỮU TRONG QÚA TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM.
tài liệu hot trong mục này
Tiểu luận: Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người Đảng viên với ĐCSVN- Phấn đấu, rèn luyện và tuyên truyền nhân dân của người Đảng viên
LÝ LUẬN XUẤT KHẨU TƯ BẢN VÀ XUẤT KHẨU TƯ BẢN TẠI VIỆT NAM
Tiều luận: Mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng của xã hội, sự vận dụng của Đảng ta trong đổi mới đất nước
Tiểu luận: So sánh Luận cương chính trị của Đảng (10/1930) và Cương lĩnh chính trị (2/1930), ý nghĩa của thành lập Đảng và lịch sử CM tháng 8
Tiểu luận; Kinh tế chính trị Mac-Lenin- Lý luận về hội nhập kinh tế quốc tế và thách thức đối với Việt Nam
tài liệu giúp tôi
Nếu bạn không tìm thấy tài liệu mình cần có thể gửi yêu cầu ở đây để chúng tôi tìm giúp bạn!
xem nhiều trong tuần
SƠ YẾU LÝ LỊCH HỌC SINH THCS
BÀI THUYẾT MINH TRỐNG KHAI GIẢNG
Lời dẫn chương trình văn nghệ khai giảng năm học mới
Giáo trình Quản trị học của Đại học kinh tế quốc dân
Tham khảo 12 bài tập nguyên lý thống kê có lời giải
4 đề thi học sinh giỏi Toán lớp 2, có đáp án kèm theo
yêu cầu tài liệu
Giúp bạn tìm tài liệu chưa có
×
